十九大精神百問 黨章修正案為什么把巡視制度 單列為一條?

黨的十九大黨章修正案把巡視制度單列一條,修改充實為3款內容。這是對我們黨巡視工作歷史經驗和黨的十八大以來創新實踐的深刻總結,為在新時代推動巡視工作向縱深發展提供了根本遵循和制度保障。

巡視制度是黨的優良傳統。黨在成立初期就借鑒我國政治傳統中的監督方式,1928年制定巡視條例,探索建立巡視制度,為保證黨的集中統一,領導人民奪取革命勝利提供了重要保障。進入改革開放時期,我們黨把歷史上的巡視制度再次運用起來。1990年,黨的十三屆六中全會指出,中央和省區市黨委可以根據需要派出巡視工作小組。1996年中央紀委第一次派出巡視組。2001年,中央紀委、中央組織部聯合派出巡視組。黨的十六大報告要求建立和完善巡視制度。黨的十七大第一次把巡視制度寫入黨章。2009年,黨中央頒布《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,將中央紀委、中央組織部巡視組改為中央巡視組,表明巡視組的派出主體是黨中央和各省區市黨委,體現了黨集中統一領導的權威。巡視制度不斷探索實踐、創新發展、豐富完善,對于保持黨的先進性和純潔性,發揮了不可替代的作用。

巡視制度是黨內監督的戰略性制度安排。黨全面領導、長期執政,最大挑戰就是對權力的有效監督,必須破解自我監督難題,形成發現問題、糾正偏差的有效機制。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強黨內監督的戰略性制度安排,堅強有力領導巡視工作,深入推進理論、實踐和制度創新,發揮巡視利劍標本兼治的戰略作用,賦予巡視制度新的活力。實踐充分證明,巡視制度有效、管用,是黨中央推動工作的有力抓手,是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式,是探索實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,彰顯中國特色社會主義民主監督的制度優勢。

巡視制度凝結著全面從嚴治黨實踐、理論和制度創新的重要成果。黨的十八大以來,隨管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發展,黨中央兩次修訂修改巡視工作條例。巡視工作許多成果被吸收到新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、問責條例等重要法規之中,促進了黨內法規制度建設,完善了黨內監督制度體系,體現了全面從嚴治黨和全面深化改革、全面依法治國的有機統一。這次在黨章修正案中充實巡視制度相關規定,既體現黨中央精神,又符合形勢發展需要,正是要把從實踐中得出的基本經驗以黨的根本大法的形式固定下來,推動巡視工作發揚光大、向縱深發展。

 

 

                         紀檢委(摘編)


 

 


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